Украинская компенсация для Газпрома

Российский газовый монополист уступил по всем позициям европейским контрагентам, кроме Украины, где власти не смогли найти адекватных аргументов. Политическая и гуманитарная лояльность нынешней украинской власти, как и следовало ожидать, оказалась недостаточной основанием для нормализации газовых отношений с Кремлем. Вполне в духе известной поговорки «аппетит с едой прибывает» российское руководство отреагировало на прошлогоднее «чего изволите?»Подготовленным заранее неприемлемым пакетом требований, выполнение которых означало бы начало конца украинского экономического, а следовательно и политического суверенитета, и заодно реальной власти Виктора Януковича и его окружения. 

Николай Азаров заявляет, что справедливая цена на российский газ для Украины на сегодня составляет около $ 200 за 1 тыс. м3. Зато со стодолларовой скидкой в ​​I квартале 2011 года Нафтогаз платил $ 264, соответственно без нее - $ 364 за тысячу кубов.К концу года цена превысит $ 400 ($ 500 - без учета арендной платы за базирование ЧФ). 

 Для того чтобы дотировать убыточные закупки газа, правительство активно наращивает уставный фонд Нафтогаза. Только с начала года сумма вливаний достигла почти 21 млрд грн, что составляет более $ 2,5 млрд.В январе уставный фонд увеличили на 7,4 млрд грн, в марте - еще на 8,5 млрд грн, а 23 мая - 5 млрд грн. 

 Проблема даже не в самой формуле, спешно выведенной при предварительной эскалации газовой войны, хотя вопросов к ней более чем достаточно.А прежде всего в том, что старые формулы в условиях нестабильности сырьевых рынков уже неадекватны как такие, причем для всех европейских стран. 

Последний квартальный отчет Газпрома свидетельствует, что по итогам проведенных тогорич переговоров компания согласилась на пересмотр долгосрочных газовых договоренностей в сторону снижения цен и объемов поставок с большинством европейских партнеров.Но в случае Нафтогазу от таких переговоров российский монополист упорно отказывается. 

 СЛИШКОМ лакомый кусок 

 Украина уже много лет подряд остается крупнейшим зарубежным рынком сбыта для Газпрома. В I квартале 2011 года она выкупила 18 из 28 млрд м3,которые Газпром продал все государства СНГ. 

Объем наших закупок по неоправданно высокой цене за это время превысил соответствующие показатели Германии (10,3), Франции (4,8) и Италии (2,8) вместе взятых, или шести центральноевропейских стран ЕС (Венгрия, Польша, Румыния, Болгария, Чехия, Словакия), которые импортировали меньше,чем Украина и 2010-го (36 и 37 млрд м3 соответственно), и в I квартале 2011-го (10,5 и 17,млрд м3).

 Понятно, что отказываться от возможности получать сверхприбыли на таком емком рынке желания нет. Тем более, что есть надежда с их помощью удовлетворить собственный аппетит на все еще неподконтрольны Газпрома активы газового сектора. Кстати, последние расположены в европейской части СНГ. 

Капитулянтская НАСТРОЕНИЯ 

Популярная среди части украинского политикума, а в последнее время предложена еще и главным реформатором страны Сергеем Тигипко идея продать часть ГТС / Нафтогаза до того, как РФ и ЕС захотят отказаться от использования ее мощностей, и получить более выгодные условия сотрудничества в газовой сфере,не может рассматриваться как решение проблемы.

 Сам Янукович в последнем интервью агентству Bloomberg не исключил потенциального поглощения Нафтогазу Газпромом, отметив лишь, что в случае если Украина «решит продать часть своих энергетических ресурсов, это будет сделано прозрачно и на рыночных условиях». 

По этому поводу можно лишь заметить, что, по словам Януковича, в его стране для людей вообще все происходит «прозрачно».В результате чего на первый взгляд красивая формула акционирования «с участием европейских компаний» в действительности может оказаться обычной фикцией, поскольку наиболее заинтересованы немецкие участники фактически аффилированные с Газпромом. 

А сам опыт Германии является классической предостережением того, к чему приводит передача мажоритарного пакета акций, так сказать, бизнес-структуре, которая привыкла вести бизнес в соответствии с российскими «особенностей национальной охоты». Даже когда речь идет о зрелую европейскую демократию. 

Контролируя около 50% акций двух основных газовых компаний, Газпром не просто постепенно, а неуклонно подсаживает страну на собственную газовую иглу, причем активно использует немецкую дипломатию для экспансии на энергетическом рынке ЕС. 

 ЧТО ДЕЛАТЬ? 

История русской не только государственной, но и корпоративной дипломатии свидетельствует, что любые попытки задабривания лишь поощряют дальнейшую агрессию и ставят партнера во все менее выгодную ситуацию. 

Компания маленькой Хорватии «Природные течение» с годовым объемом потребления газа 1-1,1 млрд м3 (в 35 раз меньше, чем в Нафтогаза) с начала этого года отказалась от дальнейшего сотрудничества с Газпромом, поскольку выгодные языка ей предложил ... клиент российского монополиста - итальянская ЭНИ. 

А Газпром после этого, как свидетельствует его последний отчет, еще и «изучает возможность возобновления поставок газа на хорватский рынок». Вот что значит наличие здоровой альтернативы. 

В случае росийськогоенергетичного шантажа ситуация отнюдь не безнадежным, хотя и требует огромных усилий, сопоставимых с масштабом противника.Ответ заключается в необходимости превращения Украины из пассивного объекта в активного субъекта напряженной борьбы на европейском и евразийском газовом рынках. 

 СТРАХ ПРОЗРАЧНОСТИ И КОНКУРЕНЦИИ 

В официальных документах Газпрома, в частности его периодических отчетах для акционеров, есть отдельный параграф «Риски, связанные с либерализацией европейского газового рынка». Из него можно получить представление о том, каким большим является в российской монополии страх перед конкуренцией. 

Особое беспокойство вызывает Третий энергетический пакет, который был принято 13 июля 2009 года и вступивший в силу в марте 2011-го. 

Он включает не только требование допуска к транзитным мощностям всех заинтересованных участников на конкурентной основе, но и принудительное разделение производства и транспортировки газа между различными, не зависящими друг от друга, компаниями. 

При этом его нормы распространяются на всех без исключения участников газового рынка, независимо от того европейские они или иностранные. 

 Введение в действие Третьего энергетического пакета ЕС адаптационный период - два года. Но для Газпрома уже сейчас он превратился в едва ли не основная головная боль. 

Всего беспокоит монополиста тот факт, что по наиболее неблагоприятному для него развития ситуации, ГТС стран - участниц Энергетического сообщества ЕС (членом которого уже стала и Украина),которые уже оказались под контролем Газпрома будет принудительно отчуждены в соответствии с национальным законодательством каждого отдельного государства.Не говоря уже о потере каких-либо перспектив на подчинение газопроводов и распределительных сетей в тех странах, где овладеть ими корпорации все еще не удалось, в частности и Украины. 

Учитывая это вполне понятно, почему Газпром обеспокоен присоединением Украины к Третьего энергетического пакета ЕС, финансированием европейскими фондами модернизации украинской ГТС, перспективой участия в акционировании Нафтогаза западных или частных украинских инвесторов, то есть чем-нибудь,что может создать угрозу дальнейшей неравноправной «сотрудничества» с НАК.

Вице-спикер Госдумы и президент российского газового общества Валерий Язев 18 мая на пресс-конференции в Берлине заявил, что «Третий энергетический пакет должен действовать там, где заканчиваются магистральные газопроводы« Северный поток »,« Южный поток », а также трубопроводные системы,которые идут через Украину,чтобы право доступа третьих лиц не понималось буквально ».

 Убеждать в Газпроме решили, ввиду того, что «попытки внедрения общеевропейских норм в энергетическую сферу в Украине, - по словам Язева, - обязательно усложнять газовые отношения с Россией». А потому и стабильность поставок в ЕС. 

Аналогичную позицию, апеллируя к интересам самих же европейцев, озвучил 25 мая в Брюсселе министр энергетики РФ Сергей Шматко по «Южному потоку»: «Мы создаем крупные трансграничные газопроводы, однако не можем заключать долгосрочных контрактов, хотя европейцы сами не против ... Мы предлагаем,чтобы ЕС рассматривал «Южный поток» как продолжение наших трансграничных магистральных газопроводов и запретил доступ к нему третьих сторон ».

 Между желаемым и НАСТОЯЩИМ 

 Угроза от Третьего энергетического пакета перспективам монополизации европейского газового рынка для Газпрома настолько очевидна, что вызывает в последнее время интересную защитную реакцию, связанную с выдачей желаемого за действительное. 

Увеличивая планы экспорта голубого топлива на текущий год (последний раз с 151,5 до 155 млрд кубометров), в Газпроме одновременно принялись убеждать, что европейский рынок для них, оказывается, не главный. 

В частности, один из заместителей председателя правления компании Валерий Голубев на недавней международной конференции «Энергетический диалог: Россия - ЕС.Газовый аспект »в Берлине заявил, что для Газпрома темпы роста внутреннего российского рынка значительно интереснее, а другие газодобывающие российские компании вообще смогут прожить без европейского рынка газа. 

 На самом деле ситуация иная.Общий объем реализации газа Газпромом на внутреннем рынке стабильно падает уже много лет (2006 год - 338, 2008-й - 335,1, 2010-й - 321 900 000 000 м3), а последняя мировой кризис всего лишь катализировала этот процесс. 

Вместе внутренние цены реализации после стремительного роста за последние три года (2008-2010 - на 82,2%, а 2010-го - на 26%) имеют ограниченный потенциал вследствие правительственно определенного 15-процентного предельного темпа на 2011-2014 годы.А это значит, что за следующие три года цена реализации может вырасти не более чем на 52%. 

Учитывая, что внутренние цены установлены в рублях, колебания курса которого в условиях текущей нестабильности в мире вполне вероятны, соответствующие показатели «роста» могут оказаться значительно ниже по сравнению с мировыми, а потому реальной альтернативой европейскому внутренний рынок вряд ли станет.

 Больше похоже на то, что в условиях обострения конкуренции на европейском рынке российское руководство всего лишь хочет отстранить от него, если не внешние, то хотя бы другие российские компании.А также лишить газопроводы «несговорчивых» Украины и Беларуси от возможной загрузки топливом этих миноритарных участников российского газового рынка.В версии Голубева это звучит так: «Этим компаниям не нужно будет прилагать усилия, чтобы преодолеть проблемы транспортировки газа через Украину или Беларусь». 

 ГАЗПРОМ ТЕРЯЕТ РЫНКИ 

Доля выручки Газпрома от реализации газа на внутреннем российском рынке действительно возросло по сравнению с докризисным уровнем. Если 2008-го соответствующий показатель достигал 21,7%, то 2010-го - 26,4%, а за I квартал 2011-го - вообще 29,8%.Но рост от поставок в европейские страны СНГ и Балтии за соответствующий период было еще быстрее: с 11,5% в 2008-м до 18,95% в I квартале 2011 года. 

Это свидетельствует, что в действительности доля ЕС, и особенно стран Западной Европы в экспортной выручке и объемам сбыта газа российской монополии снижается вследствие наличия у них, в отличие от стран Центральной и Восточной Европы, здоровой альтернативы - поставщиков трубопроводного газа из Норвегии, Алжира,Нидерландов,а также сжиженного из Нигерии и Катара.

 Если доля Газпрома на газовом рынке Европы в 2008-2009 годах сократилась с 28,4% до 26,3%, то Норвегии наоборот возросла с 17,5% до 18,5%, Катара - с 1,4% до 3,5 %.Если 2006-го Газпром продал в европейские стране 150 млрд м3 газа, а Норвегия и Катар - 66,5 млрд м3, то 2009-го соответствующие показатели уже составляли 140,6 и 117 700 000 000 м3. Фактически поставки только из двух стран догнали газпромовские. 

От российского газа уже фактически отказались Азербайджан и Грузия. Если в 2006 году три закавказские государства купили у Газпрома 6800000000 м3. голубого топлива, то 2010-го единственным реальным потребителем осталась Армения (1,4 млрд кубометров). 

 И СНОВА КАСПИЙ 

Андрей Клюев недавно заявлял, что украинские компании готовятся побороться за туркменский газ. 

А на международном газовом конгрессе в Ашхабаде стали известны результаты исследования британской компании Gaffney, Cline and Associates которая объявила, что Туркменистан имеет второй по величине газовое месторождение в мире после месторождения Южный Парс, которым совместно владеют Иран и Катар. 

Идея поставок в Украину туркменского и вообще среднеазиатского газа не нова и довольно перспективная, поскольку страны региона натерпелись от монополизма Газпрома на транспортировку их газа не меньше нас, но сразу заставляет задуматься о своем «Южный поток». 

Иначе туркменский газ проблему не решит, а лишь спровоцирует зеркальную ситуацию, в которой мы с Россией просто поменяемся местами.Вместо газовой мы получим тотальную транзитную зависимость от страны, альтернативу которому мы в Туркменистане и ищем, которую все эти годы пытались урезонивать с помощью удержания контроля над поставками ее газа в ЕС, и которая, в отличие от Украины,не присоединилась ни к одной международной соглашения о доступе третьих сторон к ее газотранзитных мощностей.

Поэтому создание альтернативного российскому маршруту вхождения среднеазиатского газа в украинских газопроводов на востоке (или юге) способно гарантировать Украине долгосрочную альтернативу не только обеспечение внутреннего газового баланса,но и загрузки наших транзитных газопроводов и диверсификацию газоснабжения для наиболее уязвимых к российскому энергетическому монополизму центральноевропейских стран.

 Последнее в виде «Белого потока» соответствующее предложение высказала европейским партнерам Юлия Тимошенко 2005 года. Но поскольку роль Украины по этому предложению должна свестись фактически к пассивной транзитной территории, а основную инициативу должен взять на себя ЕС, то ее судьба оказалась печальной. 

Аналогию мы можем увидеть и в случае Nabucco, насущной необходимости в появлении которого, несмотря декларативную приоритетную поддержку, реально не испытывает ни один ключевой игрок ЕС, а потому она и продвигается черепашьими темпами. 

 ПРЕОДОЛЕТЬ СТРАХ 

Чтобы движение газа от Каспия до Украины произошел не через 20-30 лет, когда в этом, может, уже и не понадобится, локомотивами этого проекта должны стать не Германия, Франция, Италия или Еврокомиссия, а те страны, которые не имеют другой альтернативы , а это прежде всего Украина. 

Позиции Газпрома в газовом противостоянии с Украиной поэтому так резко и укрепились за последние 10 лет, что ему, в отличие от нас, удалось реально диверсифицировать транзитную зависимость от нашей ГТС. А мы ограничились поиском доброго дядю, который сделает это за нас. 

Идею поставок газа из Каспийского региона через Азербайджан и Грузию к черноморскому побережью и далее газопроводом / танкерами в Украине и других заинтересованных государств региона действительности нелегко воплотить, однако она не более фантастична, чем, скажем, российский «Южный поток». 

Мифом является и утверждение о том, что такой проект будет слишком дорогостоящим для Украины, ведь даже при сохранении нынешних цен на российский газ Нафтогазу только в ближайшие пять лет придется заплатить Газпрому минимум $ 70-80 млрд! 

Понятно, что даже трети этой суммы вполне достаточно для получения реальной альтернативы: Газпром оценивает «Южный поток» в € 15500000000 (морской части - € 10 млрд), а смета «Набукко», по прогнозам, должен достичь € 7,9 млрд. 

Тем более, что ее воплощение будет иметь результаты намного весомее, чем реализация «Южного потока» для государств-участников.Ведь последний - лишь один из возможных вариантов диверсификации путей поставок газа, но из одного источника - Российской Федерации, тогда как поставки газа из Каспийского региона через Кавказ к Украине, Румынии,других государств Центральной Европы - единственная реальная альтернатива голубому топливу из российских трубопроводов (независимо от страны добычи).

Даже поставки катарского сжиженного газа, который в последнее время стремительно завоевывает Европу, несмотря на то что имеет достаточно ограниченный потенциал, в случае причерноморских государств представляет определенную опасность,связанную с безостановочным процессом осложнения движения танкеров черноморскими проливами со стороны правительства Турции.

 Кроме того, туркменский газ потенциально должен быть дешевле, ведь Туркменистан давно проявляет интерес к его выведению трубопроводами к побережью Персидского залива, откуда собственно и везут катарский газ в Европу.А потенциальная стоимость доставки из Средней Азии до Персидского залива вполне соотносится со стоимостью его вывода до черноморского побережья Грузии. 

Воплощение такого масштабного трубопроводного проекта обеспечит десятки украинских предприятий работой, снизит их зависимость, которая тоже часто используется для политического давления, от российского рынка, и в конце концов вернет значительную часть вложенных ресурсов,что будет выражаться в росте ВВП и налоговых поступлений в Государственный бюджет.

Однако самый главный результат будет заключаться в том, что Украина сможет превратиться из объекта в субъект евразийского газового рынка, получить источник газа не только для своего, одного из наиболее емких в Европе, рынка,но и для заполнения транзитных мощностей ГТС и его поставки в страны Центральной Европы.